各州(市)鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:
為深入貫徹落實(shí)《中共今年會(huì)委今年會(huì)人民政府關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(云發(fā)〔2023〕1號(hào))和《中共今年會(huì)委辦公廳 今年會(huì)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈今年會(huì)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(云辦發(fā)〔2022〕44號(hào))精神,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)2023年鄉(xiāng)村建設(shè)工作,現(xiàn)將2023年鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
2023年全省鄉(xiāng)村建設(shè)工作瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的總目標(biāo),緊緊圍繞《今年會(huì)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》“183”重點(diǎn)任務(wù),以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng),堅(jiān)持規(guī)劃先行、彰顯特色、因地制宜、合理配置、人民參與、建管并重,注重硬件建設(shè)和軟件建設(shè)相結(jié)合,圍繞綠美鄉(xiāng)村建設(shè)100個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)綠美村莊的目標(biāo),扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)200個(gè)宜居宜業(yè)和美示范村創(chuàng)建,著力補(bǔ)齊普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程短板,實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、人居環(huán)境和精神文明建設(shè)有明顯提升。
二、重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理
1.加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”,推動(dòng)各類規(guī)劃在村域?qū)用妗岸嘁?guī)合一”,2023年完成全省村莊規(guī)劃編制工作,實(shí)行成果標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高規(guī)劃編制質(zhì)量,加快規(guī)劃審核進(jìn)度,督促各地依規(guī)建設(shè)。
2.穩(wěn)步開展“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。支持設(shè)計(jì)人才投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展,大力提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平,規(guī)范農(nóng)村宅基地管理和住房建設(shè)。
(二)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程
3.加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快推進(jìn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、30戶以上自然村(組)通硬化路建設(shè),加強(qiáng)通村公路與村內(nèi)道路連接。2023年完成新改建農(nóng)村公路1萬公里以上。
4.提升農(nóng)村公路安全水平。實(shí)施村道安全生命防護(hù)工程和農(nóng)村公路危橋改造工程;實(shí)施農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村道亡人道路交通事故路段改造提升行動(dòng)。
5.提升農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)水平。支持條件具備的地區(qū)開通農(nóng)村客運(yùn)班線并保證運(yùn)營班次,推進(jìn)行政村客運(yùn)班線公交化運(yùn)營建設(shè)。
(三)強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障
6.推進(jìn)實(shí)施大中型重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。加快推進(jìn)滇中引水工程一期、二期工程建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)黑河灘大型水庫工程和彌瀘、耿馬、保山壩、石屏大型灌區(qū)建設(shè)進(jìn)度。
7.推進(jìn)農(nóng)村防汛抗旱工程建設(shè)。推進(jìn)全省流域面積200平方公里—3000平方公里中小河流治理,2023年計(jì)劃治理河長520千米以上,推進(jìn)14條重點(diǎn)山洪溝防洪治理工作,提升山洪溝沿河村落防洪能力。
8.推進(jìn)農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng),2023年計(jì)劃建成1100件以上工程項(xiàng)目,改變15萬以上水窖供水人口和17.5萬以上水窖輔助供水人口供水方式。
9.保障城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)安全。開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測,建立健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系。
10.推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制,完成400萬畝以上農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)
11.提升農(nóng)村電力保障水平,支持“新能源+”項(xiàng)目建設(shè)。著力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村配電網(wǎng),聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊境村莊等農(nóng)網(wǎng)薄弱地區(qū),統(tǒng)籌高壓配電網(wǎng)布點(diǎn)和中低壓主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有效解決中低壓配電網(wǎng)現(xiàn)狀重過載、低電壓、防冰抗冰能力不足、超長、高故障、安全隱患等問題。加快推進(jìn)農(nóng)村屋頂分布式光伏多場景應(yīng)用開發(fā),利用村委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院及農(nóng)戶住宅等屋頂資源,開工建設(shè)屋頂分布式光伏30萬千瓦。
(五)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程
12.建設(shè)省級骨干冷鏈物流基地(集配中心)。重點(diǎn)面向高附加值生鮮產(chǎn)品(包括果蔬、肉類、花卉、乳品、水產(chǎn)品、凍品)和醫(yī)藥產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散地和大型消費(fèi)市場,依托具備條件的存量冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施,打造5個(gè)省級骨干冷鏈物流基地(集配中心)。
13.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷藏設(shè)施和產(chǎn)地冷鏈集配中心。建設(shè)和提升300個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮基礎(chǔ)設(shè)施,培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施運(yùn)營主體,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮營銷體系,提升產(chǎn)地冷鏈物流科技支撐能力。依托縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)布局建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心,提高冷鏈物流效率。
14.健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。引導(dǎo)盤活利用脫貧攻堅(jiān)期形成的扶貧資產(chǎn),建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站。加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,鼓勵(lì)郵政、快遞、交通、供銷、商務(wù)等多方合作,建設(shè)以縣城快遞物流集散中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))快遞物流服務(wù)站、村級寄遞物流綜合服務(wù)站為支撐的三級物流配送體系。2023年建制村實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)全覆蓋,推進(jìn)2個(gè)以上快遞品牌服務(wù)進(jìn)村。
15.實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系,提升暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道,引導(dǎo)商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行,加快補(bǔ)齊基層流通體系短板。支持不少于15個(gè)縣實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。
(六)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程
16.建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系。持續(xù)做好今年會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心“一庫兩平臺(tái)”運(yùn)維及應(yīng)用開發(fā)和數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)工作,建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和全省鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)管平臺(tái),以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村管理,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。
17.建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。支持建設(shè)20個(gè)省級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。鼓勵(lì)設(shè)施園藝、大田種植、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖等數(shù)字化升級改造,提升全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率??偨Y(jié)、宣傳、推廣一批數(shù)字農(nóng)業(yè)典型應(yīng)用場景,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的廣泛應(yīng)用。
18.建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。發(fā)揮省級數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用,定期召開省級數(shù)字鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議,指導(dǎo)推進(jìn)州(市)級數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制的建立完善。拓展石林縣、楚雄市、開遠(yuǎn)市3個(gè)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)成效,推動(dòng)13個(gè)省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)工作。
19.夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋;開展寬帶邊疆建設(shè),推進(jìn)邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,保持全省未通寬帶行政村動(dòng)態(tài)清零,持續(xù)提升較大人口規(guī)模聚居區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、重要交通道路等重點(diǎn)場景網(wǎng)絡(luò)供給水平。面向農(nóng)村脫貧戶開展精準(zhǔn)降費(fèi)工作。
20.深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”賦能云品上行系列活動(dòng)。提升“一村一品”線上銷售能力,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、養(yǎng)殖戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過網(wǎng)絡(luò)銷售自有農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直播電商示范基地建設(shè),推動(dòng)直播電商、短視頻電商、社交電商等電子商務(wù)新模式在農(nóng)村普及應(yīng)用。2023年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速20%以上。
21.完善農(nóng)村科技供給。整合科技資源,實(shí)施一批智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用科技計(jì)劃項(xiàng)目,提升農(nóng)村科技供給水平。
22.建設(shè)政府應(yīng)急調(diào)度音視頻系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)省、州(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級黨委、政府和有關(guān)部門音視頻互聯(lián)互通,滿足一家建設(shè)多家使用、直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需求。
23.推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)和農(nóng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。依托“公共文化云”建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)完善今年會(huì)基層公共文化服務(wù)業(yè)務(wù)績效管理系統(tǒng)(一期),并試行推廣,初步建設(shè)形成覆蓋全省公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)。
24.實(shí)施智慧廣電固邊工程。建設(shè)保山、普洱、德宏、怒江、臨滄12個(gè)邊境縣(市)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò),建設(shè)智慧廣電公共服務(wù)管理平臺(tái)、專用文化信息服務(wù)平臺(tái)。
25.提高為農(nóng)氣象服務(wù)的數(shù)據(jù)支撐能力。開展云南農(nóng)業(yè)氣象實(shí)時(shí)觀測資料融入氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)和農(nóng)業(yè)氣象歷史觀測記錄數(shù)字化,研制高原特色農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)集。
26.提升今年會(huì)“政府救助平臺(tái)”社會(huì)效益。加強(qiáng)宣傳,提高平臺(tái)的知曉度和認(rèn)可度。組建專業(yè)客服團(tuán)隊(duì),開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提高平臺(tái)的運(yùn)行水平。開展平臺(tái)數(shù)據(jù)清理、系統(tǒng)升級,全面完成平臺(tái)功能的優(yōu)化。
(七)實(shí)施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程
27.完善綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。整合利用現(xiàn)有設(shè)施和場地,完善村級綜合服務(wù)站點(diǎn),提高村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率;完善村莊公共照明設(shè)施,有條件的村內(nèi)主干道和公共場所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;持續(xù)實(shí)施“七彩云南全民健身工程”,加強(qiáng)農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。
28.建設(shè)應(yīng)急廣播體系。基本建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)村的應(yīng)急廣播體系,推進(jìn)20戶以上自然村、災(zāi)害事故多發(fā)易發(fā)地區(qū)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)地區(qū)等區(qū)域應(yīng)急廣播終端覆蓋。
29.推進(jìn)村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。利用在村郵政、快遞、交通、商務(wù)、供銷等資源和村內(nèi)現(xiàn)有公共設(shè)施,建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站。年內(nèi)覆蓋50%以上的建制村。
30.改造提升農(nóng)村綜合服務(wù)社。開展500個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社基礎(chǔ)設(shè)施改造,拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。
(八)實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程
31.加大重點(diǎn)對象農(nóng)房改造,開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。加大農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象危房改造力度,2023年力爭實(shí)施農(nóng)村危房(農(nóng)房抗震)改造10萬戶以上。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),指導(dǎo)各地細(xì)化分類整治措施,有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
32.實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。加強(qiáng)建材產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加大建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,確保建材產(chǎn)品質(zhì)量安全。
33.推進(jìn)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)推進(jìn)隱患識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評價(jià),推進(jìn)群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),持續(xù)探索“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控工作,分級分類穩(wěn)步推進(jìn)工程治理,積極推進(jìn)避險(xiǎn)搬遷,及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(九)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)
34.提升農(nóng)村廁所革命質(zhì)量和成效。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁愿改盡改,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自主改造提升未達(dá)到衛(wèi)生規(guī)范的戶廁,確保正常使用,年內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率提高到68%。合理規(guī)劃公廁布局,支持有實(shí)際需求的常住戶100戶以上規(guī)模較大自然村新建或改造農(nóng)村衛(wèi)生公廁。
35.加快城鄉(xiāng)生活污水治理。實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水收集管網(wǎng)、污水處理廠(站、一體化設(shè)施)建設(shè)等,提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%以上。結(jié)合村落類型,分類施策建設(shè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,提升農(nóng)村生活污水治理率達(dá)38%以上;因河“塘”施策,建立農(nóng)村黑臭水體治理臺(tái)賬,年內(nèi)完成25個(gè)農(nóng)村黑臭水體整治。
36.提升農(nóng)村生活垃圾處理能力。完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集車配置、轉(zhuǎn)運(yùn)站和處理設(shè)施建設(shè),2023年農(nóng)村生活垃圾設(shè)施覆蓋率提高到60%以上。
37.建設(shè)綠美鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“綠美鄉(xiāng)村”三年行動(dòng),建設(shè)100個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)綠美村莊,整體提升村容村貌,加快推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居邁進(jìn)。
38.建設(shè)水美鄉(xiāng)村。以河流水系為脈絡(luò),以村莊為節(jié)點(diǎn),集中連片打造具有特色的縣域綜合治水示范樣板,著力推進(jìn)安寧、彌渡、陸良、威信等地建設(shè)河暢、水清、岸綠、景美的水美鄉(xiāng)村。
39.加大農(nóng)村廢水糞污分類治理關(guān)鍵技術(shù)集成與示范。開展農(nóng)村廢水糞污收集及處理技術(shù)研究,研發(fā)一系列符合云南農(nóng)村實(shí)際情況的廢水糞污收集及安全處理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。
40.創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到80%以上,省級衛(wèi)生村覆蓋率達(dá)到60%以上。
(十)實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)
41.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推動(dòng)石林、水富等規(guī)劃縣義務(wù)教育學(xué)校教師、校舍、儀器設(shè)備等配置水平達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)。建立健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),健全城區(qū)學(xué)校與鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校對口幫扶,完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)校”、“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)校”幫扶機(jī)制。
42.提升農(nóng)村教育薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)常態(tài)化清零;新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校300所,解決村內(nèi)小學(xué)教室、食堂、運(yùn)動(dòng)場地、教學(xué)儀器、圍墻、視頻監(jiān)控等方面存在薄弱環(huán)節(jié)的問題;建設(shè)必要的心理咨詢室、圖書室等功能用房;新建、改擴(kuò)建200所公辦幼兒園,助推學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)。
43.推進(jìn)義務(wù)教育教師縣管校聘和基礎(chǔ)教育學(xué)校校長職級制改革。促進(jìn)教師合理流動(dòng),均衡配置教師資源。建立針對校長的專業(yè)職務(wù)評聘制度,建立符合校長隊(duì)伍成長規(guī)律的校長管理機(jī)制和城鄉(xiāng)教育人才均衡配置機(jī)制。
44.鞏固完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步改善村級衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)合格醫(yī)務(wù)人員配備,采取巡診、派駐等靈活多樣的方式充實(shí)人員隊(duì)伍,提高基層首診能力建設(shè),全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務(wù)中心)服務(wù)能力達(dá)到國家服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。
45.推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老助殘服務(wù)補(bǔ)短板。推進(jìn)100個(gè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)。推進(jìn)60個(gè)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)。
46.健全農(nóng)村未成年人保護(hù)工作體制機(jī)制。加強(qiáng)未成年人服務(wù)設(shè)施建設(shè),建立和改善適合未成年人活動(dòng)的場所和設(shè)施;開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)救助對生活困難兒童的兜底保障。
(十一)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
47.強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織整治和組織功能。落實(shí)村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)、村級事務(wù)統(tǒng)一管理、村干部分工負(fù)責(zé)的村級組織“大崗位制”。實(shí)施村級事務(wù)“陽光工程”,規(guī)范村級事務(wù)運(yùn)行,強(qiáng)化對村干部特別是“一肩挑”干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。
48.推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)。抓實(shí)抓細(xì)農(nóng)村地區(qū)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng),常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育,健全完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)處常態(tài)化機(jī)制。
49.開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。堅(jiān)持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、村黨組織書記和村委會(huì)主任每年至少輪訓(xùn)1遍,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村其他干部每3年至少輪訓(xùn)1遍。
50.持續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)。對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))、抵邊村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村,全覆蓋選派第一書記或工作隊(duì)。
51.發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施不少于30個(gè)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,增強(qiáng)村級造血功能。
(十二)深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)
52.加強(qiáng)常態(tài)化宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)深入創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng),廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育,大力組織黨的二十大精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶宣講活動(dòng)。
53.創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。積極創(chuàng)建新一屆全國文明村鎮(zhèn)。修訂完善《今年會(huì)文明村鎮(zhèn)測評體系(2023年版)》。
54.持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用,健全道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭禁毒會(huì),推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革,治理高價(jià)彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風(fēng)氣,推廣積分制、數(shù)字化等典型做法。
55.提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心建管用水平。推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)提檔升級,鞏固拓展基層精神文明建設(shè)陣地,建強(qiáng)文明實(shí)踐志愿服務(wù)機(jī)制、隊(duì)伍,廣泛開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的文明實(shí)踐活動(dòng),有效發(fā)揮宣傳群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的作用。
三、組織實(shí)施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省級強(qiáng)化部門間協(xié)同機(jī)制,組織召開全省鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。省、州兩級每季度調(diào)度鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況??h(市、區(qū))黨委、政府是鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任主體,要構(gòu)建工作領(lǐng)導(dǎo)和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,著力解決工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)工作的整體推進(jìn)情況,按照工作要點(diǎn)和任務(wù)清單真刀真槍干起來,見聲勢、見行動(dòng)。
(二)落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫和任務(wù)清單管理制度。各地按照《今年會(huì)鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理指引(試行)》和《今年會(huì)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)指引(試行)》要求,根據(jù)本工作要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定各地2023年鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單、2023—2025年鄉(xiāng)村建設(shè)中期任務(wù)清單,并建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫,定期督導(dǎo)調(diào)度鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目入庫和2023年任務(wù)清單完成情況,統(tǒng)籌推進(jìn)入庫項(xiàng)目實(shí)施。
(三)建立村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公示制度。建立完善村內(nèi)道路、供水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)運(yùn)行機(jī)制,組織村民參與管理維護(hù),確保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行、長久發(fā)揮作用,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平不斷提高,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。
(四)共建共享鄉(xiāng)村建設(shè)信息監(jiān)測平臺(tái)。做好鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)測信息收集更新工作,與各行業(yè)部門共享平臺(tái)數(shù)據(jù)信息,系統(tǒng)地掌握各地在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)推進(jìn)過程中的需求、投入、進(jìn)度、成效和問題,為推動(dòng)加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板弱項(xiàng)提供數(shù)據(jù)支撐,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展成效的監(jiān)測評價(jià),督促推動(dòng)各方加大工作力度。
(五)加強(qiáng)考核評估。健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)績考核制度,將鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)及任務(wù)清單落實(shí)情況作為各級黨委和政府、各行業(yè)部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興督查的重要內(nèi)容,層層壓實(shí)責(zé)任。
(六)抓實(shí)示范創(chuàng)建。把開展200個(gè)宜居宜業(yè)和美示范村創(chuàng)建作為扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手,各級各有關(guān)部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,依據(jù)職能職責(zé),集聚本部門政策、項(xiàng)目、資金,集中優(yōu)先支持《今年會(huì)鄉(xiāng)村振興局 今年會(huì)自然資源廳 今年會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 今年會(huì)文化和旅游廳關(guān)于宜居宜業(yè)和美示范村創(chuàng)建的指導(dǎo)意見》明確的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。示范地區(qū)要對照鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù),高質(zhì)量完成創(chuàng)建工作。
附件:2023年度鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單20230407091108625
今年會(huì)鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年4月1日
提升市場競爭力,培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品基地,改造基層網(wǎng)點(diǎn),夯實(shí)流通基礎(chǔ),完善縣域物流配送體系建設(shè),提升物流、服務(wù)、體驗(yàn)、質(zhì)量追溯等功能