11月9日,今年會《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)新聞發(fā)布會召開,今年會發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任王建新在發(fā)布會上介紹了《意見》相關(guān)情況。
王建新介紹,《意見》立足國家發(fā)展大局、云南發(fā)展所需、民營企業(yè)所盼,將踐行新發(fā)展理念,加快推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貫徹始終,提出6個方面、25條有針對性的務(wù)實措施,形成了今年會促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策指引。
在持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面。提出暢通市場準(zhǔn)入機(jī)制、營造公平競爭環(huán)境、全面提升行政審批效率、強(qiáng)化社會信用激勵約束、完善市場化重整和退出機(jī)制等5條具體意見。細(xì)化提出深化行政審批制度改革,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能、數(shù)字政府建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)效能,提升行政審批效率,開展行政審批“中梗阻”專項整治行動,健全民營企業(yè)辦事堵點主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制;推進(jìn)信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革;深化簡易注銷登記制度改革等工作措施,著力破除民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,切實打造更優(yōu)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,更好提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。
在加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度方面。提出支持參與重大戰(zhàn)略、支持參與重大項目建設(shè)、強(qiáng)化融資支持、強(qiáng)化人才支持和用工保障、完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制、完善支持政策直達(dá)快享機(jī)制等6條具體意見。細(xì)化提出支持民營企業(yè)參與我國面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),實施民營企業(yè)“走出去”和“云品出?!惫こ?,支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興,對符合條件的帶農(nóng)增收民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體給予獎補(bǔ);制定重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營項目等項目清單,建立向民間資本推介項目平臺,建立省級重點民間投資項目庫,強(qiáng)化對民間投資項目的支持保障,支持民間投資參與盤活國有存量資產(chǎn)和城市更新改造;深化中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺應(yīng)用,實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款貼息政策;整合就業(yè)政策,加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)急需緊缺人才公共服務(wù)保障;加快優(yōu)化完善惠企政策申報系統(tǒng)功能等工作措施,以實實在在的政策支持,回應(yīng)企業(yè)關(guān)心和訴求,穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期。
在加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境建設(shè)方面。提出積極做好民營企業(yè)法律服務(wù)工作、依法保護(hù)民營企業(yè)訴權(quán)、依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、健全監(jiān)管執(zhí)法體系、健全涉企收費長效監(jiān)管機(jī)制等5條具體意見。細(xì)化提出健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,暢通法律問題咨詢通道,發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺作用;推進(jìn)“最多跑一次”改革,擴(kuò)大簡易程序和小額訴訟程序適用范圍,壓縮民事案件平均審理周期,用好用足強(qiáng)制執(zhí)行措施,保障民營企業(yè)勝訴權(quán)益及時兌現(xiàn);加強(qiáng)涉民營企業(yè)案件檢察監(jiān)督,建立完善防范化解風(fēng)險協(xié)作機(jī)制,規(guī)范涉企行政檢查工作,設(shè)定“企業(yè)安靜期”,推動監(jiān)管信息共享互認(rèn),推進(jìn)包容審慎監(jiān)管等工作措施,切實為民營企業(yè)發(fā)展提供堅實有力的法治保障。
在加快推動民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級方面。提出培育壯大民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體、支持提升科技創(chuàng)新能力、加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造等3條具體意見。細(xì)化提出制定民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體培育清單,健全企業(yè)梯度培育體系,支持民營企業(yè)聚焦主業(yè)提升核心競爭力;支持民營企業(yè)進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫,完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系;推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū),加強(qiáng)數(shù)字化服務(wù),開展“上云用數(shù)賦智”行動等工作措施,引導(dǎo)民營企業(yè)堅守主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動企業(yè)提質(zhì)升級。
在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長方面。提出強(qiáng)化民營企業(yè)家培養(yǎng)、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、全面構(gòu)建親清政商關(guān)系等3條具體意見。細(xì)化提出創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作,實施“云南民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程”“培根促長”素質(zhì)提升工程,辦好“滇商大講堂”,實施“梧桐樹”工程,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)和商(協(xié))會制度,建立健全政府與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,開展構(gòu)建親清新型政商關(guān)系情況評估等工作措施,切實為民營企業(yè)家營造健康成長的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
在強(qiáng)化組織保障方面。提出堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化激勵約束、及時做好總結(jié)評估等3條具體意見。細(xì)化提出推動州(市)開展“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建工作,納入州(市)工作考核;探索優(yōu)化針對優(yōu)秀民營企業(yè)和經(jīng)營管理者的激勵機(jī)制,建立完善省、州(市)、縣(市、區(qū))三級民營企業(yè)投訴(維權(quán))中心,開展好民營企業(yè)評議政府職能部門工作等措施。
王建新表示,下一步,省發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門按照省委、省政府工作要求,切實抓好《意見》的貫徹落實,把中央精神領(lǐng)會好,把發(fā)展方向把握好,更好助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,相信在全社會關(guān)心、關(guān)注和支持下,在各級各部門的共同努力下,云南的民營經(jīng)濟(jì)一定能夠做大做優(yōu)做強(qiáng)。
提升市場競爭力,培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品基地,改造基層網(wǎng)點,夯實流通基礎(chǔ),完善縣域物流配送體系建設(shè),提升物流、服務(wù)、體驗、質(zhì)量追溯等功能